二百八十三 三公九部（第3頁(yè)）

“可是就這樣撤掉三公，肯定會(huì)有阻力，要不就把三省六部改成三公六部吧？反正三省的行政長(zhǎng)官也只是掛個(gè)虛名，真正的權(quán)利在六部尚書(shū)手中！”思前想后，劉辯決定采取折衷的辦法。

“這樣一來(lái)，三公肯定不會(huì)反對(duì)了，可是九卿改成六部，至少得有三卿落空，這會(huì)不會(huì)那些落空的三卿產(chǎn)生消極情緒？”劉辯在心中反復(fù)的推敲。

思前想后，經(jīng)過(guò)了幾天的考慮，劉辯定下了最終的方案：“索性改成三公九部好了，在原先的六部上額外增加一個(gè)農(nóng)部、學(xué)部、醫(yī)部，這樣就可以了！”

拿定主意后，劉辯大筆一揮，在御紙上寫(xiě)下了自己的改制方案：三公不變，仍為太尉、司徒、司空，品銜為正一品，享年俸萬(wàn)石。當(dāng)然，這里的萬(wàn)石并不是真的給一萬(wàn)石，而是俸祿的一種級(jí)別名稱(chēng)，真正的數(shù)目是年俸四千二百石。

三公下設(shè)九部尚書(shū)，分別為四正部：

禮部——掌國(guó)家禮儀、祭祀、國(guó)宴膳司、皇帝登基、皇后、嬪妃冊(cè)封，太子冊(cè)封等儀式，并負(fù)責(zé)全國(guó)性的選秀才、舉孝廉。

兵部——掌國(guó)家軍事，征募新兵，制定軍事戰(zhàn)略，推薦武將人選，考察武將戰(zhàn)績(jī)。當(dāng)然，真正的軍權(quán)還是掌控在手握將符的各大武將手中，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，兵部更像是參謀部。

吏部——掌全國(guó)官員的考核任免，升降、調(diào)動(dòng)。當(dāng)然，所能考核的最高也就是能到郡守、國(guó)相一級(jí)，對(duì)刺史、州牧這樣的封疆大吏是無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)的。

戶部——掌全國(guó)賦稅、錢(qián)糧、國(guó)庫(kù)、糧倉(cāng)。

此四部為正四部，主官稱(chēng)作尚書(shū)，全部為正二品，享受中兩千石的俸祿，每年下來(lái)可領(lǐng)到兩千一百六十石的薪俸。

四部尚書(shū)下設(shè)兩名副手，分為左右侍郎，全部為正三品，享比兩千石俸祿，每年可領(lǐng)俸祿一千二百石。侍郎下面設(shè)置員外郎四人，品級(jí)為正四品，享受比千石俸祿，每年可領(lǐng)九百六十石。

除了以上的“四正部”之外，另外設(shè)置“五從部”，分別為以下各部：

工部——掌全國(guó)工程、宮苑宗廟建設(shè)、山澤、屯田、水利、交通。

刑部——掌全國(guó)司法、訴訟、刑案。

農(nóng)部——掌管全國(guó)的土地分配，糧食耕種，提高糧食產(chǎn)量。

學(xué)部——負(fù)責(zé)在全國(guó)推行知識(shí)教育，建立學(xué)堂，掌管學(xué)子的舉薦，并負(fù)責(zé)籌建全國(guó)最高等級(jí)的太學(xué)院。

醫(yī)部——負(fù)責(zé)培養(yǎng)醫(yī)匠、郎中，在全國(guó)范圍內(nèi)建立各個(gè)級(jí)別的醫(yī)院，控制各種疫病的傳播，研究提升醫(yī)療水平。

以上五部為五從部，主官同樣設(shè)置一尚書(shū)，俸祿與四正部尚書(shū)相同，只是品級(jí)低一級(jí)，為從二品。下設(shè)兩侍郎，四員外郎，所享受的俸祿與四正部同職稱(chēng)的一樣，只是品銜分別為從三品、從四品。

以上這些便是劉辯這幾天苦思冥想之后制定的三公九部制，當(dāng)然為了維護(hù)三公的權(quán)威，必須讓三公成為九部名義上的上司，所以劉辯又提筆規(guī)定：太尉領(lǐng)兵部、吏部、工部；司徒領(lǐng)戶部、刑部、農(nóng)部；司空領(lǐng)禮部、醫(yī)部、學(xué)部。

這樣一來(lái)，便明確了各部的職責(zé)范圍，大幅提升下轄官吏的工作效率，還維護(hù)了三公的權(quán)威，劉辯相信自己真的這套改革方案一定可以贏得臣子的支持。

“招太尉黃琬到含元殿來(lái)見(jiàn)朕！”

策劃完畢，劉辯放下了手中的筆，吩咐召見(jiàn)黃琬，先征求他的意見(jiàn)。只有先摸清了所有臣子的意思，分頭說(shuō)服，才能拿到朝堂上決議。而不是愣頭青的直接在朝堂上提出來(lái)，再問(wèn)臣子們同意不同意，有頭腦的皇帝絕不會(huì)那樣干！"